以法治力量破解“长年死结”
——陆川县法学咨询专家与基层服务站点联动调处平乐镇六凤村22队与珊罗镇珊罗村叶下队黑石园岭山林土地权属纠纷纪实
法治讯（黎崇东 黄明秋）近日，陆川县珊罗镇珊罗村叶下队与平乐镇六凤村22队之间持续多年的黑石园岭(花龟园岭)、马鞍岭山林权属之争，在陆川县法学咨询专家与基层服务站点联动协调之下，实现了实质性化解。
一片山岭，两镇心结
在陆川县平乐镇与珊罗镇的交界地带，有一片名为黑石园岭的山林，面积117.11亩。数十年来，这片山岭如同一道深嵌在两个村民小组之间的裂痕，见证了一场旷日持久的权属之争。珊罗镇珊罗村叶下队与平乐镇六凤村22队因黑石园岭(花龟园岭)、马鞍岭的山林权属问题，于2021年向陆川县人民政府提出确权申请。陆川县林业局依法立案调查，多次组织调解均未成功。2023年2月9日，县政府依法作出陆政处〔2023〕3号处理决定，将争议山岭所有权确权给平乐镇六凤村22队集体所有。珊罗镇珊罗村叶下队不服，先后提起行政复议和行政诉讼，终审判决维持原确权决定。
然而，判决生效并未让纷争真正落幕。2025年以来，因林地出租、施工、边界模糊等问题，双方多次发生冲突，一度成为影响基层社会稳定的重大风险隐患。
在这场历时数年的权属纠纷化解过程中，陆川县法学会组织的法学咨询专家团队与基层服务站点充分发挥专业优势和平台功能，坚持以法律为准绳，将规则之治与群众情感有机统一，推动双方从对立走向对话、从僵持走向和解，为基层社会治理现代化贡献了法学智慧与法治力量。
法学咨询专家：以法律专业为尺，解开权属争议的“法结”
历史遗留矛盾的根源往往在于“权属不清”，而法律是划定权利边界的根本依据。在本案中，法学咨询专家深度参与纠纷化解全过程，提供了精准的法律支撑。
（一）依法定界，让判决落地有声
权属边界模糊是黑石园岭纠纷的核心症结。尽管县政府的确权决定已经生效判决确认，但由于现场界线不清晰，珊罗镇珊罗村叶下队对权属仍持异议，后续因出租、施工等问题反复引发争执。
2026年2月26日，县委政法委召开专题处置会议，明确现场划界、调查取证、稳控疏导等工作分工。
2026年3月2日，县委政法委书记李红飞同志、县人民法院院长梁开路同志、县司法局长郭永强同志到珊罗镇组织指导争议山岭四至界线打桩放线。由县司法局长副书记黎崇东同志、县林业局牵头，组织平乐镇、珊罗镇及相关部门召集双方村民代表到达现场，依据县人民政府确权决定及争议范围图，对117.11亩核心争议区域进行放线打桩、拉线定界。整个过程中，法学咨询专家全程参与，从法律角度向双方阐释确权决定的法律效力、终审判决的既判力，以及擅自越界侵占可能承担的法律责任，为现场划界提供了坚实的法治保障。权属边界的物理清晰化，为后续矛盾化解奠定了坚实基础。
2026年3月26日，市委常委政法委书记甘文波同志、县委政法委书记李红飞同志亲临黑石园岭纠纷现场调研指导，实地查看边界划定、坟山恢复、道路通行等情况，并对下一步工作提出明确要求，体现了党委政府对法学咨询专家和基层服务站点工作的高度重视。
（二）评估行为后果，引导理性维权
在纠纷升级为冲突的阶段，法学咨询专家及时介入，对双方行为的法律风险进行分析：一方面指出平乐镇六凤村22队在出租林地时必须确保边界清晰，避免产生侵权责任；另一方面向珊罗镇珊罗村叶下队说明，阻止施工、擅自开挖水沟等行为可能构成民事侵权甚至治安违法，引导双方通过合法途径表达诉求，防止矛盾激化。
（三）设计调解方案，统筹利益平衡
针对坟山损毁、道路通行等衍生问题，法学咨询专家依据《民法典》中关于相邻关系、侵权责任等规定，协助制定补偿标准（根据坟山类型与破坏程度，补偿金额在500元至10000元之间不等）、道路修复责任划分等具体方案，确保调解结果既符合法律规定，又能被群众接受，为基层服务站点落地执行提供了“法律施工图”。
基层服务站点：以落地执行为基，化解群众“心结”
矛盾纠纷的最终化解，离不开基层服务站点的“最后一公里”落实。平乐镇、珊罗镇及村一级服务站点立足“贴近群众、快速响应”的优势，将法律方案转化为群众认可的实际成果。
（一）快速到场稳控，防止事态升级
2026年2月25日双方发生争执时，平乐镇、珊罗镇迅速联合派出所、司法所第一时间到达现场，通过分隔双方人员、情绪疏导、现场普法等方式遏制事态扩大，为后续化解争取了宝贵时间。这种“前端介入、快速响应”的机制，有效避免了矛盾升级为恶性事件。
（二）情理交融，逐项攻坚解心结
权属厘清只是矛盾化解的第一步，真正的难点在于消除群众内心的不满。在坟山恢复与补偿问题上，双方分歧尤为突出——叶下队群众认为施工过程中损毁了林木、破坏了坟山，合法权益受到侵害。
面对这一敏感问题，法学咨询专家与基层服务站点工作人员坚持“法、理、情并重”的调解思路，采取“背靠背”方式分别沟通，逐项破解难题。法学咨询专家精准解读法律条款，明确各方责任边界，合理拆解赔偿构成，既坚守法律底线，又体恤群众情感。
具体推进过程中，县人民法院、县司法局、县林业局牵头现场放线打桩，用物理边界明确权属；3月6日，平乐镇召集涉及坟山的个别群众与承包方进行调解，达成协议，对一处坟山损坏赔偿680元；3月18日，平乐镇与珊罗镇联合工作组赴现场，对大部分被毁坟山开展恢复工作，完成坟头、后土的初步修复，补偿款按500元至3600元不等的标准全部现场转账兑付，群众对处置结果表示认可；3月26日，在县、镇、村三级工作组共同协调下，双方就剩余4座坟山事宜充分协商，达成一致意见并签订和解协议，补偿款现场转账兑付。与此同时，被挖断的道路于3月17日由珊罗村叶下队群众自行修复，恢复正常通行。至此，矛盾实现了实质性化解。
（三）持续回访，巩固化解成果
纠纷化解后，基层服务站点并未“一解了之”，而是通过干部入户走访、政策宣讲、交界区域巡查等方式，常态化掌握群众思想动态，严防矛盾反弹。这种“化解—巩固—长效”的工作闭环，确保了纠纷从“表面平息”走向“实质化解”。
协同治理的启示：专业支撑与基层落地“双向奔赴”
从2023年政府确权到2026年现场划界、坟山恢复、和解协议签订，这起历时多年的山林权属纠纷，在法学咨询专家和基层服务站点的专业助力下，走出了一条“依法确权—科学定界—情理调解—源头治理”的法治化解路径。
黑石园岭纠纷的成功化解，充分印证了法学咨询专家与基层服务站点协同治理的有效性。法学专家提供的“法律专业力”，解决了“该不该办、怎么办”的规则问题；基层站点发挥的“落地执行力”，解决了“谁来办、办得好”的实践问题。二者形成的“法律专业+基层实践”合力，既守住了法律底线，又兼顾了群众情感，最终实现了“定分止争、人和村安”。
这一案例是陆川县法学会发挥法学咨询专家和基层服务站点作用的生动实践，也是新时代“枫桥经验”在基层落地生根的鲜活注脚。它再次证明：以法治思维为引领、以专业力量为支撑、以群众需求为导向，能够有效破解基层治理难题，真正实现“纠纷化解在基层、风险消除在萌芽、服务贴近到身边”，为建设更高水平的平安陆川、法治陆川贡献智慧和力量。
未来，面对更多历史遗留矛盾，需要进一步完善法学咨询专家常态化参与机制，强化基层服务站点的矛盾排查与快速响应能力，通过“专业赋能+基层深耕”，让法律的刚性与治理的柔性有机结合，从源头上破解历史遗留问题，筑牢基层和谐稳定的根基。
中国法治新闻网责任编辑：亓淦玉 |
